Cartographies of agrochemical regulation and management in peri-urban areas: potentialities and limitations in a district in Southeastern Buenos Aires Province, Argentina

María Laura Zulaica; Gabriela Calderon; María Celeste Molpeceres; Mariana Gonzalez Insua

doi:10.14198/geogra.29887

Autores/as

María Laura Zulaica CONICET - IHAM, FAUD, UNMdP, Argentina https://orcid.org/0000-0001-8101-5957
Gabriela Calderon CIC PBA - IGCyC, FCEyN, UNMdP, CIC PBA, Argentina https://orcid.org/0000-0002-4948-1314
María Celeste Molpeceres CONICET - IHAM, FAUD, UNMdP, Argentina https://orcid.org/0000-0001-6315-5702
Mariana Gonzalez Insua CONICET - IHAM, FAUD, UNMdP, Argentina https://orcid.org/0000-0002-3350-9917

DOI:

https://doi.org/10.14198/geogra.29887

Palabras clave:

conflictos ambientales, políticas públicas, ordenamiento territorial, Políticas públicas, marco normativo local, interfaz urbano-rural, sostenibilidad urbano-ambiental

Resumen

Las ciudades latinoamericanas frecuentemente carecen de programas de desarrollo sostenidos en políticas e instrumentos para el Ordenamiento Territorial. En las áreas periurbanas de la ciudad de Mar del Plata, la incompatibilidad de actividades urbanas y rurales con aplicación de agroquímicos se traduce en conflictos ambientales. El presente trabajo propone analizar las normativas vigentes referidas a la regulación de agroquímicos, a partir del diseño de cartografía temática considerando las potencialidades y limitaciones de su implementación en el territorio del partido de General Pueyrredon, localizado en el sudeste bonaerense, Argentina. Partiendo de datos oficiales, relevamientos de campo y entrevistas, se elaboró cartografía temática mediante un Sistema de Información Geográfica que permite representar espacialmente la información contendida en la normativa, evidenciando las potencialidades y limitaciones en el territorio. La cartografía generada junto con el análisis realizado, permiten detectar potencialidades y limitaciones de la normativa que constituyen insumos clave para la toma de decisiones. El estudio realizado aporta bases para el Ordenamiento Territorial de áreas periurbanas a la vez que resalta la importancia de promover y fortalecer iniciativas que apunten hacia modelos alternativos. Se exhiben diferencias en las concepciones y criterios de definición de zonas, a la vez que manifiestan la escasez de información actualizada que dificulta la toma de decisiones. Por otra parte, se observa un cambio de paradigma en la forma de producir, que está cobrando fuerza en diferentes ámbitos académicos institucionales, comunitarios para propender hacia modelos alternativos más sostenibles.

Citas

Arcia, D. (2023). Sistemas de Ordenamiento Territorial en América Latina y El Caribe. Documento Resumen. Banco Interamericano de Desarrollo.

Barrios, E., Gemmill-Herren, B., Bicksler, A., Siliprandi, E., Brathwaite, R., Moller, S., Batello, C. y Tittonell, P. (2020). The 10 elements of agroecology: enabling transitions towards sustainable agriculture and food systems through visual narratives. Ecosyst People, 16(1), 230–247. https://doi.org/10.1080/26395916.2020.1808705

Braulio-Gonzalo, M., Bovea, M.D.& Ruá, M.J. (2015). Sustainability on the urban scale: Proposal of a structure of indicators for the Spanish context. Environmental Impact Assessment Review, 53, 16-30. https://doi.org/10.1016/j.eiar.2015.03.002

Busso, M., Carrillo, P. & Chauvin, J. P. (2023). Repensar la migración urbana: opciones de políticas para las ciudades de América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo. http://dx.doi.org/10.18235/0005254

Calderon, G. (2017). Implementación de la política de ordenamiento territorial en el área serrana del Partido de General Pueyrredon (Provincia de Buenos Aires, Argentina)”. Investigación + Acción, 20, 30-62. https://revistasfaud.mdp.edu.ar/ia/article/view/IA20-02?articlesBySimilarityPage=8

Esain, J. A. (2007). El principio de Progresividad en materia ambiental. Revista de Derecho Ambiental, 2, 11-23.

Etcheverriborde, A., Cendón, M. L., Molpeceres, M. C., Rodríguez, J., Zulaica, M. L. & Rouvier, S. M. (2022). Agroecología en el Sudeste Bonaerense: controversias del Sistema Participativo de Garantía (SPG)”. RIVAR (Santiago), 9(27), 1-21. https://dx.doi.org/10.35588/rivar.v9i27.5623

FAO (2019). Los 10 elementos de la agroecología. Guía para la transición hacia sistemas alimentarios y agrícolas sostenibles. Food and Agriculture Organization.

Gómez Orea, D. (2002). Ordenación Territorial. Ediciones Mundi-Prensa y Editorial Agrícola Española S.A.

Guimarães, R. (2003). Tierra de sombras: desafíos de la sustentabilidad y del desarrollo territorial y local ante la globalización corporativa, Nº 67. CEPAL, Serie Medio Ambiente, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos.

Kwatra, S., Kumar, A., Sharma, P., Sharma, S. & Singhal, S. (2016). Benchmarking sustainability using indicators: An Indian case study. Ecological Indicators, 61, 928–940. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2015.10.049

Massiris Cabeza, A (2005). Fundamentos conceptuales y metodológicos del ordenamiento territorial. Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.

Massiris Cabeza, A. (2012). Gestión territorial y desarrollo – Hacia una política de desarrollo territorial sostenible en América Latina. Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.

Michalina, D., Mederly, P., Diefenbacher, H. & Held, B. (2021). Sustainable Urban Development: A Review of Urban Sustainability Indicator Frameworks. Sustainability, 13, 9348. https://doi.org/10.3390/su13169348

Molpeceres, M. C. (2016). Tecnología y política: construcción social de las regulaciones para el uso de agroquímicos en el cinturón hortícola del Partido de General Pueyrredon. Tesis de Maestría en Agroeconomía. Facultad de Ciencias Agrarias – Universidad Nacional de Mar del Plata.

Molpeceres, M. C. (2022). Agricultura periurbana en el Partido de General Pueyrredon Aportes para el diseño de políticas públicas de desarrollo territorial sustentable. Tesis de Doctorado en Ciencias Sociales y Humanas. Universidad Nacional de Luján.

Molpeceres, M.C., Ceverio, R. & Brieva, S. (2017). Regulaciones y prácticas: controversias en torno al uso de agroquímicos en el cinturón hortícola marplatense. Redes, 23(44), 103-131. https://revistaredes.unq.edu.ar/index.php/redes/article/view/119

Molpeceres, M.C., Loyza, M.B., Zulaica, M.L., Calderon, G & Mujica, C. (2023). Vulnerabilidad socioambiental, agroquímicos e impactos en la salud en el corredor costero y periurbano sur de Mar del Plata (Buenos Aires, Argentina). Revista Internacional de Contaminación Ambiental, 39, 11–24. https://doi.org/10.20937/RICA.54289

Molpeceres, M. C., Zulaica, M. L. & Barsky, A. (2020). De la restricción del uso de agroquímicos a la promoción de la agroecología: Controversias ante el conflicto por las fumigaciones en el periurbano hortícola de Mar del Plata (2000-2020). Proyección. Estudios Geográficos y de Ordenamiento Territorial, 14(27), 160–186.

Mori, K. & Christodoulou, A. (2012). Review of sustainability indices and indicators: Towards a new City Sustainability Index (CSI). Environmental Impact Assessment Review, 32, 94-106. https://doi.org/10.1016/j.eiar.2011.06.001

Mujica, C. (2022). Dinámica de crecimiento de la ciudad de Mar del Plata. XIII Jornadas Cuyanas de Geografía. Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza.

Peña Chacón, M. -dir.- (2013). El principio de no regresión ambiental en el derecho comparado latinoamericano. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) - Maestría Profesional Derecho Ambiental de la Universidad de Costa.

Sabourin, E, Le Coq, J. F., Fréguin-Gresh, S., Marzin, J., Bonin, M. & Patrouilleau, M. M. (2018). ¿Qué políticas públicas para apoyar la agroecología en América Latina y el Caribe? Revista Perspective, 45, 1-4, https://doi.org/10.19182/perspective/31707

Wezel, A., Gemmill-Herren, B., Bezner-Kerr, R., Barrios, E., Rodrigues-Gonçalves, A.L. & Sinclair, F. (2020). Agroecological principles and elements and their implications for transitioning to sustainable food systems. A review. Agronomy for Sustainable Development, 40, 1-13, https://doi.org/10.1007/s13593-020-00646-z

Zulaica, L. (2019). Is Mar del Plata (Argentina) a sustainable city? An evaluation of the sustainability of urban and peri-urban areas using indicators”. Sustainability in Debate, 10(2), 10–27. https://doi.org/10.18472/SustDeb.v10n2.2019.20646

Zulaica, L., Canestraro, M.L & Mujica, C. (2023). La expansión urbana de Mar del Plata Análisis de algunos datos recientes sobre dinámicas socioterritoriales y demográficas. Cuadernos del ISTeC N º 2. Universidad Nacional de Mar del Plata.

Zulaica, L., Molpeceres, M.C., Rouvier, S.M., Cendón, M. L. & Barral, M.P. (2022). Evaluación de la sustentabilidad de sistemas frutihortícolas con bases agroecológicas: exploraciones en el Sudeste Bonaerense, Argentina. Revista Geográfica de América Central, 2(69), 283-311. https://doi.org/10.15359/rgac.69-2.10